厦门税务大厅

　　千帆竞发，百舸争流。改革开放40周年之际，站在新的历史起点，税务机构改革迎风壮阔起航，税务铁军昂首迈步前行。

　　勇立潮头 彰显“改革担当”

　　在厦门，深化税务机构改革，正以时不我待、只争朝夕的势头迎难而上，迸发出巨大的能量。6月15日，国家税务总局厦门市税务局挂牌成立。7月5日，厦门市各区级新税务机构宣告成立。7月31日，厦门市税务局举行宣布处级干部任命暨宪法宣誓仪式。至此，厦门市税务局顺利打好“新税务机构挂牌”首场主攻战，平稳有序进入下阶段改革攻坚期。

　　在这场伟大征程中, 面对艰巨复杂的改革任务，厦门市税务局联合党委严格履行改革主体责任，从抓重点到促全面、从定计划到建机制、从上层督导到落实“最后一公里路”，一环紧扣一环，将税务机构改革向纵深推进，以实际行动彰显“改革担当”。

　　“不积跬步，无以至千里。改革既要打好基础、蓄势待发，也要蹄疾步稳、精准发力，更要抓铁有痕、踏石留印，方能积小胜为大胜。”在厦门税务机构改革阶段小结会上，厦门市税务局联合党委书记、局长张曙东说。

　　为了夯实改革“地基”，厦门市税务局精心搭建改革框架，成立机构改革工作小组和办公室，下设12个工作组，派出5个联络督导组，建立起了“1+12+5”组织推进工作机制体系，召开改革办、工作组会议,研究制定改革总台账和分台账,明确11大类45项800多个具体任务，实行挂图作战、对表推进、督导问效、到点验收, 完善请示报告、推进落实、联络督导、通报宣传等配套制度，确保改革规范化推进、高质量完成。

　　人心齐，干劲足。改革以来，“不忘初心葆本色 勇当改革排头兵”“我为改革做贡献”“改革进行时 青年有担当”……一场场主题党日、团日活动在厦门市税务系统陆续开展，各级税务干部拿出新作为新担当，为改革建言献策，凝聚起改革共识。以党建为引领，厦门市税务局把思想政治建设摆在首要位置，先后举办动员部署会、改革培训班, 召开40多场组织生活会,开展80次专题学习、专题党课以及6轮“望闻问切”式谈心谈话，不断增添改革动力，实现事合人合力合心合的改革新境界。

　　按照统一部署，各级各部门步伐一致，扛起任务旗、耕好责任田，同心协力、主动作为，全体税务干部讲政治、顾大局，牢记特区使命，敢于担当、善于作为，推动各项改革任务实现从“小胜”到“大胜”、“量变”到“质变”的飞跃。

　　蹄疾步稳 跑出“特区速度”

　　这是一场塑强为民便民利民税务形象的重大改革。改革的时间紧、任务重，每往前走一步，所遇到的困难和阻力更大，但纳税人的获益也更多。厦门市税务局发扬过硬作风，在改革中跑出“特区速度”，进一步提升税务部门和税收工作执法为民、服务便民的形象，增进纳税人和全社会的获得感与满意度。

　　6月16日零点，距离挂牌仪式刚刚过去14个小时，静谧的夜色中，国家税务总局厦门市税务局的办公大楼依旧灯火通明。

　　尽管挂牌工作已经结束，对于征管和信息部门而言，需要完成的任务还很多：升级原国地税核心征管子系统省级机构挂牌修改补丁、完成核心征管子系统税务机关代码表备份、完成核心征管子系统对省级税务机构参数配置……每一项工作，都需要仔细检查、精心操作。数十名业务骨干和技术人员聚集在办公室内，奋战至下半夜。在他们之中，有的已经三天没回过家，有的孩子还在襁褓之中，有的则放弃了和家人团聚的机会，确保在短短几个小时之后，金三系统、网上税务局和门户网站等系统顺利上线。

　　特区速度带来的特区效率，纳税人最有发言权。7月16日，是厦门市区级新税务机构挂牌成立后首个申报期，恰逢增值税季度申报与企业所得税季度申报“双峰叠加”。

　　为应对“办税大潮”， 厦门市各区税务局办税人员全员上岗，推行延时服务，值班领导现场调度，税源管理人员轮班值守，导税员引导现场纳税人使用手机快捷办税，设置大户工作室受理大型企业的批量业务，多措并举分流办税人潮。厦门市税务局联合党委书记、局长张曙东亲临办税服务厅一线，指导开展分流办税工作，全力疏导办税高峰。

　　前来大厅办理纳税申报的厦门耀阳科技有限公司财务人员褚艳说：“因为工作上有点事儿耽误了，所以赶在申报期最后一天来办税，虽然人比平时多，但出人意料的是比平时更加井然有序，大厅导税员多了，窗口的办事效率也很高，没花多久时间就办完了业务。”

　　截至7月16日晚上10点，厦门市各办税服务厅共完成1.6万笔涉税业务，现场井然有序，税务改革1+1>2的集成优势得到有效发挥，顺利地通过了这场特殊的申报期“大考”。

　　随着税务改革逐步推进，厦门市不少纳税人发出了感叹：“办税时间变得越来越短了!以改革为契机，厦门市税务局针对办税的堵点、难点和痛点，推动系统升级和流程优化，推出新办纳税人“套餐式”服务、开通“简事易办”窗口、优化手机预约办税服务，大大提升了办税效率，减少纳税人办税时间，让纳税人充分享受到改革带来的办税“加速度”。

　　厦门鑫筱悦服饰有限公司负责人叶俊珍分享了她的办税新体验：“我刚刚创业，是个财税‘小白’，正赶上机构改革，税务人员针对创业人群开通绿色通道，推出新办纳税人‘套餐式’服务，不到一个小时，我就领到普通发票啦!”

　　锐意改革 践行“特区精神”

　　“百舸争流，奋楫者先”。在税务机构改革的历史洪流中，厦门市税务局把准方向，深刻领会经济特区要成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家的定位，将特区精神融入到税务机构改革全过程，自觉站在更高起点谋划和推进改革，既大胆探索又脚踏实地，强化改革举措系统集成，科学配置各方资源，努力为全国改革提供厦门经验，打造“特区样板”。

　　每当改革进入关键节点，厦门市税务局就进行再学习、再领会，每周二、周四固定集中学习达7000多人次，先后组织20多场思想大讨论，动员全市税务干部牢记特区使命，不断凝聚改革共识，持续增添改革动力，以特区改革创新精神为指引，切实拥护改革、支持改革、落实改革。

　　“艰难困苦，玉汝于成。”改革之路没有坦途，税务机构改革行进中的厦门，每一场胜仗、每一段旅程的背后都激荡着敢闯敢干、埋头苦干的“特区精神”。

　　市局主要领导坚持亲自部署研究，站在前列、走在一线。全市税务人始终发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良作风，着力破解改革中的重点难点问题。在6月15日挂牌前，全市24个办税厅全部实现第三层级的“一厅通办”，12366纳税服务热线顺利整合升级;攻坚团队连续两个月加班加点，细化328项工作任务，确保了征管业务有序衔接、信息系统顺利切换升级、纳税人办税体验不减;在落实机构改革集中办公中，市局机关提前3天实现集中办公，各区搬迁时不讲条件、创造条件，最大范围内实现集中办公;在全面升级门户网站和微信微博中，按时完成网站架构重建，微信实现55万用户迁移，微博统一合并并如期上线，向全社会展现了厦门市新税务机构的新气象新面貌。

　　“如磐初心，不忘税务使命;勇挑重担，书写改革华章。”改革中，厦门市税务局始终坚持抓好改革与税收工作“两不误、两促进”，既在改革任务上深耕厚植，又在主责主业上聚焦发力，切实把改革的动能转化为建设美丽厦门的强大力量。

　　上半年，全市共组织税费收入683.82亿元，比增18.9%，税收收入增幅在计划单列市中排名第一，减税红利全面释放，累计减免税额202.79亿元，增长28.6%。在2018年出炉的厦门市营商环境调查中，厦门纳税负担、纳税次数保持领先水平，压缩办税时间达25.96%;持续推进实体办税与网上办税融合对接，网上办税比例达95%，120项业务实现全程网上办结，税收营商环境明显提升，为厦门市经济社会发展作出了新贡献，总局孙瑞标副局长点赞厦门税务，厦门市委市政府主要领导也多次作出批示肯定。